Propuestas de la Reforma Política

Iniciativa ciudadana

Situación actual:

En México, los ciudadanos no cuentan con ningún mecanismo para incidir de manera directa en la agenda legislativa. De acuerdo con el artículo 71 de la Constitución, los únicos actores que pueden llevar iniciativas al Congreso con el propósito de crear, modificar o derogar alguna ley federal o artículo de la Constitución son el Presidente, los legisladores federales y los congresos locales.

Si un ciudadano o un grupo de ciudadanos desean promover un cambio a la legislación, tienen que acudir con su diputado y pedir su intermediación ante el Congreso.

Trece de los dieciocho países de América latina conceden la facultad de iniciar leyes a sus ciudadanos.

Consecuencias:

Temas de interés para los ciudadanos excluidos de la agenda legislativa

1. Al estar constituida por las propuestas de los partidos políticos y el Ejecutivo federal, la agenda legislativa no necesariamente incluye todos los temas de interés para los ciudadanos.
2. Para que una preocupación ciudadana llegue a formar parte de la agenda legislativa ésta debe ser presentada por un legislador y para que sea discutida, debe de estar apoyada por un grupo importante de éstos.

Poca información sobre cuáles son los temas que más interesan a los ciudadanos

1. Los legisladores no tienen una manera efectiva de medir qué tanto respaldo ciudadano tienen las iniciativas que se discuten en el Congreso.

¿En qué consiste la propuesta?

En reconocer el derecho de los ciudadanos de introducir iniciativas de ley o de reforma constitucional ante el Congreso, siempre y cuando estén respaldadas por las firmas del  0.1% de los integrantes del padrón electoral. El IFE será la institución encargada de verificar que se cumple con este requisito. Una vez en el Congreso, las iniciativas ciudadanas seguirán el mismo trámite que el resto de las iniciativas.

¿Cuáles son sus beneficios?

1. Permite el ejercicio efectivo de un derecho
   
   El derecho de los ciudadanos de presentar iniciativas ya existe pero, actualmente, se ejerce a través de los representantes. La iniciativa ciudadana permite ejercer este derecho de manera directa y sin que la propuesta esté sujeta a la negociación con un legislador intermediario.
   
   
   
2. Introduce nuevos temas en la agenda legislativa
   
   A través de esta facultad, los ciudadanos pueden introducir nuevos temas en la agenda legislativa, que de otra manera, difícilmente formarían parte de ésta, ya sea porque son contrarios a los intereses de los legisladores o simplemente porque no son relevantes para ellos.  
   
   
   
3. Aumenta el costo de no discutir temas relevantes para los ciudadanos
   
   Las iniciativas, al estar respaldadas por un número importante de ciudadanos, cuentan con una legitimidad que difícilmente puede ser ignorada por los legisladores que se encargarán de dictaminarla.

Más información

Cerca de 46 países alrededor del mundo reconocen la facultad de iniciar leyes de sus ciudadanos.

En Argentina, en 2002, cerca de 400 mil ciudadanos firmaron una iniciativa ciudadana que buscaba acabar con un régimen de pensiones especial para altos funcionarios y legisladores.